廣東省土壤污染防治條例（草案送審稿,9月9日截止）

---

第一章  總則

  第一條 【立法目的】

    為了保護(hù)和改善土壤環(huán)境，防治土壤污染，實(shí)現(xiàn)土壤資源可持續(xù)利用，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

 第二條【適用范圍】

 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

 土壤污染，是指因人類活動(dòng)或者自然過(guò)程引起某些物質(zhì)進(jìn)入土壤，致使某種成分的含量高于國(guó)家或者地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而引起土壤環(huán)境質(zhì)量惡化，影響土壤有效利用，危害或者可能危害人體健康、生態(tài)安全的現(xiàn)象。

   第三條 【工作原則】

 土壤污染防治工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、綜合整治、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

   第四條【政府責(zé)任】

 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將土壤污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，制定土壤污染防治規(guī)劃等政策，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織在土壤污染防治工作中的重要作用，促進(jìn)土壤污染防治工作。

 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治工作的財(cái)政保障，建立完善多元化資金投入和保障機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與土壤污染防治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府確定的職權(quán)，開(kāi)展土壤污染防治相關(guān)工作。

   第五條【政府綜合協(xié)調(diào)機(jī)制】

 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立土壤污染防治綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，建立由政府負(fù)責(zé)人召集、有關(guān)部門參加的土壤污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，研究、協(xié)調(diào)和解決土壤污染防治工作的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。跨行政區(qū)域的土壤污染糾紛，雙方協(xié)調(diào)解決，不能解決的可由共同上一級(jí)人民政府協(xié)商解決。

   第六條【土壤污染治理產(chǎn)業(yè)培育】

 鼓勵(lì)、倡導(dǎo)土壤污染治理市場(chǎng)化，建立政府、社會(huì)、企業(yè)共同參與的土壤污染治理市場(chǎng)化機(jī)制。

 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取激勵(lì)措施和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)并培育土壤污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)土壤污染第三方機(jī)構(gòu)治理及其產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)土壤污染治理市場(chǎng)化的健康發(fā)展。

   第七條【企事業(yè)單位責(zé)任】

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)和改善土壤環(huán)境，防止土壤污染；造成土壤污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的責(zé)任。

第八條【信息公開(kāi)】

一切單位和個(gè)人都有保護(hù)土壤環(huán)境的義務(wù)。

公民、法人和其他組織依法享有獲取土壤環(huán)境信息、參與及監(jiān)督土壤污染防治的權(quán)利，有權(quán)對(duì)污染土壤環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。

土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)土壤環(huán)境信息。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為公眾行使以上權(quán)利提供便利及保障。

 

第二章  土壤污染防治監(jiān)督管理

 

 第九條【行政主管部門職責(zé)】

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息化管理平臺(tái)，監(jiān)督管理建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)，依法開(kāi)展土壤環(huán)境保護(hù)督查、執(zhí)法。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，制定實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治政策措施，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和類別劃分，負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地受污染土壤的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染事故的調(diào)查處理和應(yīng)急管理。

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程的污染防治監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)污染地塊的土地利用規(guī)劃與用途管理，結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓和改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)污染地塊再開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。

縣級(jí)以上人民政府垃圾污水處理主管部門負(fù)責(zé)生活污水和垃圾處理等集中治污設(shè)施或者場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的土壤污染防治的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、科技、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、旅游、海洋漁業(yè)等主管部門依照各自職責(zé)，對(duì)土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第十條【政府目標(biāo)責(zé)任制】

 土壤污染防治目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核范圍，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、土壤污染防治專項(xiàng)資金分配等的重要參考依據(jù)。

   第十一條【土壤污染防治規(guī)劃】

 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況等，編制本行政區(qū)域的土壤污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

   第十二條【土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)】

省人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定或者完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十三條【土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查】

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、林業(yè)等主管部門每十年開(kāi)展一次土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查。

地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等主管部門對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等土壤敏感區(qū)域至少每五年開(kāi)展一次土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查。

第十四條【土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)】

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、林業(yè)等主管部門建立統(tǒng)一的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量和安全調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和類別劃分機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)本區(qū)域糧油、蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

第十五條【土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)】

 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。

   第十六條【土地用途改變及流轉(zhuǎn)中土壤污染狀況調(diào)查】

 下列類型的建設(shè)用地土地使用權(quán)擬收回或者用途擬變更為居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等用地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估：

（一）有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池、橡膠塑料制品等行業(yè)企業(yè)用地；

（二）火力發(fā)電、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)、生活垃圾處理、固體廢物處理、危險(xiǎn)廢物處置等設(shè)施用地；

（三）地級(jí)以上市環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)行業(yè)污染特征以及環(huán)境監(jiān)管要求提出的其他需要開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估的建設(shè)用地。

上述建設(shè)用地土地使用權(quán)已經(jīng)收回的，以及重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。

未按照規(guī)定進(jìn)行土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理土地城市控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整，國(guó)土資源主管部門不得辦理用途改變或者土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等相關(guān)手續(xù)。

第十七條【土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】

 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門通過(guò)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查或者接到舉報(bào)，對(duì)有證據(jù)表明存在土壤污染隱患的地塊，涉及建設(shè)用地的，由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門督促土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)該地塊開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；涉及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的，由所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門組織開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；涉及林地的，由所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門組織開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

   第十八條【土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序要求】

土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。涉及建設(shè)用地的，調(diào)查評(píng)估報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)后報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源主管部門備案；涉及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的，報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)主管部門備案；涉及林地的，報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十九條【現(xiàn)場(chǎng)檢查】

 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能造成土壤污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

   第二十條【重點(diǎn)區(qū)域土壤污染防治】

 地級(jí)以上市人民政府可以根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況等，劃定土壤污染防治重點(diǎn)區(qū)域。

劃定土壤污染防治重點(diǎn)區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)建立土壤污染協(xié)同防治機(jī)制，制定并實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境綜合治理方案。

第三章  土壤環(huán)境保護(hù)與污染預(yù)防

 第二十一條【合理產(chǎn)業(yè)布局與空間布局】

縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局；合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)，已建的應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整或者搬遷。

第二十二條【未利用地土壤環(huán)境保護(hù)】

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未利用地土壤環(huán)境保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)未利用地，防止造成土壤污染。

未利用地?cái)M開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評(píng)估，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十三條【土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)】

 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池、橡膠塑料制品、危險(xiǎn)廢物處置等土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境質(zhì)量狀況以及工礦企業(yè)污染物排放情況，確定并公布土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，定期對(duì)其用地和周邊土壤環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。

土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，依法對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，并將結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第二十四條【預(yù)防工業(yè)活動(dòng)的不良影響】

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取以下措施，防止污染土壤環(huán)境：

（一）采用清潔生產(chǎn)的工藝和技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生；

（二）配套建設(shè)污染處理設(shè)施并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)等對(duì)土壤環(huán)境造成污染和危害；

（三）收集、貯存、運(yùn)輸、處置化學(xué)物品、固體廢物及其他有毒有害物品，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染物泄漏及轉(zhuǎn)移； 

（四）定期巡查生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理生產(chǎn)過(guò)程中材料、產(chǎn)品或者廢物的揚(yáng)散、流失和滲漏等問(wèn)題。禁止違法向土壤環(huán)境排放、傾倒有毒有害工業(yè)廢水、廢氣和固體廢物等。

按照本條例第十六條規(guī)定的行業(yè)企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)制定殘留污染物清理和安全處置方案，報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門備案。

第二十五條【建設(shè)項(xiàng)目土壤污染防治一般要求】

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量可能造成影響的評(píng)價(jià)及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。

住宅、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)調(diào)查、分析周邊污染地塊、污染源對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響。

建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第二十六條【預(yù)防礦業(yè)活動(dòng)的不良影響】

礦山企業(yè)在礦山開(kāi)采、選礦、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，防止廢氣、廢水、尾礦、矸石等污染土壤環(huán)境。

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行閉庫(kù)或者注銷，依法開(kāi)展礦山生態(tài)保護(hù)與治理恢復(fù)。有重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫(kù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)管控制度，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

第二十七條【預(yù)防農(nóng)業(yè)活動(dòng)的不良影響】

農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用國(guó)家和地方明令禁止、淘汰的或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。

鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用環(huán)保型農(nóng)用薄膜。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織對(duì)盛裝農(nóng)藥的包裝廢棄物、過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥和不可降解的農(nóng)用薄膜，應(yīng)當(dāng)予以回收，不得隨意丟棄。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。

灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利、農(nóng)業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。水質(zhì)未達(dá)到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施予以改善。

從事畜禽、水產(chǎn)集中養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)殖糞便、廢水以及其他廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理，達(dá)到國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。

 第二十八條【預(yù)防生活垃圾及其處置的不良影響】

對(duì)生活垃圾實(shí)行填埋、焚燒的，場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取耐腐防滲、除塵等無(wú)害化措施，防止污染周邊土壤和地下水。垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)后，垃圾填埋場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)評(píng)估其對(duì)周邊土壤和地下水環(huán)境的影響，進(jìn)行后期維護(hù)和管理。

建設(shè)生活垃圾集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離。衛(wèi)生防護(hù)距離設(shè)置不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

第二十九條【預(yù)防危險(xiǎn)物質(zhì)的不良影響】

危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)葐挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故，防止危險(xiǎn)化學(xué)品向土壤環(huán)境泄露或者釋放。

危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、運(yùn)輸、處置等單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止危險(xiǎn)廢物的揚(yáng)散、流失、滲漏，禁止丟棄、傾倒、遺撒危險(xiǎn)廢物，避免造成土壤環(huán)境污染。

第三十條【預(yù)防廢棄物再生利用的不良影響】

從事電子廢棄物、廢舊車船、廢棄輪胎等再生利用的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防土壤和地下水污染，不得采用國(guó)家明令淘汰或者禁用的技術(shù)、工藝。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)前款規(guī)定的有關(guān)單位或者個(gè)人采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。

第三十一條【城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及污泥的處理】

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污泥進(jìn)行處理處置，并符合國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及污泥轉(zhuǎn)移過(guò)程的監(jiān)管。

第三十二條【預(yù)防輸油管、儲(chǔ)油罐的不良環(huán)境影響】

輸油管、儲(chǔ)油罐、加油站的設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求，設(shè)施的所有者或者運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和監(jiān)測(cè)，防止污染土壤和地下水。

第四章   污染土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)

第三十三條【農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理】

建立農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理制度，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，將未污染和輕微污染的農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。

對(duì)優(yōu)先保護(hù)類的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

對(duì)安全利用類的耕地，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案；

（二）加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)；

（三）采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施控制污染物進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品；

（四）根據(jù)需要，開(kāi)展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施休耕；

（五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

對(duì)嚴(yán)格管控類的耕地，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案；

（二）依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；

（三）合理選擇和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，有序開(kāi)展休耕和退耕還林還草。

對(duì)受污染的耕地，各地可以根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施土壤修復(fù)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、林業(yè)主管部門建立農(nóng)用地分類檔案，納入全省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，以耕地為重點(diǎn)，實(shí)施分類管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第三十四條【污染地塊名錄制】

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，建立建設(shè)用地污染地塊名錄，及時(shí)更新。

第三十五條【建設(shè)用地用途管理】

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)充分考慮土壤環(huán)境質(zhì)量，合理確定土地用途。

不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)，未經(jīng)修復(fù)或者修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得為其辦理相應(yīng)的規(guī)劃、供地、建設(shè)等審批手續(xù)。

暫不開(kāi)發(fā)利用或者現(xiàn)階段不具備修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級(jí)人民政府督促有關(guān)責(zé)任主體及時(shí)采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，防止污染擴(kuò)散。

第三十六條【風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)和損害賠償責(zé)任主體】

造成土壤污染的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)以及損害賠償?shù)呢?zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或者雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或者不明確的，由所在地縣級(jí)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。修復(fù)所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入企業(yè)搬遷、企業(yè)改制或者土地整治等成本。

土地使用權(quán)人和集體土地所有權(quán)人對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營(yíng)者造成土壤污染有重大過(guò)失的，承擔(dān)污染土壤修復(fù)的連帶責(zé)任。

第三十七條【污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控措施】

污染地塊需要實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控的，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)采取減少或者停止排放污染物、停產(chǎn)整治、污染物隔離阻斷等風(fēng)險(xiǎn)管控措施，減輕土壤污染危害或者避免污染擴(kuò)大。

污染地塊所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)具體情況，采取下列措施減輕土壤污染危害或者避免污染擴(kuò)大：

（一）責(zé)令排放污染物的相關(guān)單位限期整改；

（二）責(zé)令排放污染物的相關(guān)單位限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治；

（三）責(zé)令排放污染物的相關(guān)單位移除或者清理污染物；

（四）加強(qiáng)相應(yīng)土壤污染監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法；

（五）發(fā)布公告，設(shè)立標(biāo)識(shí)或者設(shè)置圍欄；

（六）采取隔離措施，防止污染擴(kuò)散；

（七）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)受到污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行管制或者銷毀；

（八）疏散居民，限制人員進(jìn)入；

（九）其他必要措施。

第三十八條【污染地塊修復(fù)方案】

污染地塊需要實(shí)施修復(fù)的，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及土地利用規(guī)劃和有關(guān)部門要求，制定污染土壤修復(fù)方案。涉及建設(shè)用地的，修復(fù)方案向社會(huì)公開(kāi)后報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源主管部門備案；涉及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的，報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)主管部門備案；涉及林地的，報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照備案方案實(shí)施土壤修復(fù)活動(dòng)。在修復(fù)過(guò)程中確需對(duì)方案進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)編制補(bǔ)充方案，并明確說(shuō)明調(diào)整方案的原因后報(bào)原備案主管部門備案。

第三十九條【二次污染控制】

責(zé)任主體實(shí)施污染土壤修復(fù)活動(dòng)不得對(duì)土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)工程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理處置，防止造成二次污染。工程施工期間，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施，涉及異地轉(zhuǎn)運(yùn)處置污染土壤的，轉(zhuǎn)運(yùn)前應(yīng)當(dāng)向所在地和接收地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)污染土壤修復(fù)過(guò)程的環(huán)保措施落實(shí)、污染物排放、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十條【修復(fù)效果評(píng)估】

污染土壤修復(fù)工程完成后，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)污染土壤修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，編制評(píng)估報(bào)告。涉及建設(shè)用地的，評(píng)估報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)后報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源主管部門備案；涉及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的，報(bào)在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)主管部門備案；涉及林地的，報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

需要進(jìn)行后期運(yùn)營(yíng)的修復(fù)工程，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定維護(hù)、運(yùn)營(yíng)修復(fù)設(shè)施。

第四十一條【從業(yè)機(jī)構(gòu)要求】

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從事本條例土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)方案制定、修復(fù)工程施工、修復(fù)效果評(píng)估、環(huán)境監(jiān)理的單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制；縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等主管部門對(duì)相關(guān)責(zé)任主體在土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)方案制定、修復(fù)工程施工、修復(fù)效果評(píng)估、環(huán)境監(jiān)理等過(guò)程中形成的報(bào)告，可以組織專家進(jìn)行咨詢論證。

第四十二條【突發(fā)土壤環(huán)境污染事件應(yīng)急處理】

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門，應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治內(nèi)容納入有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)土壤環(huán)境應(yīng)急管理和處置救援能力建設(shè)，提高突發(fā)土壤環(huán)境事件應(yīng)急能力。

土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，開(kāi)展突發(fā)土壤環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、完善防控措施、排查健康和安全隱患，制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練，加強(qiáng)土壤污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障建設(shè)。發(fā)生或者可能發(fā)生土壤污染突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并對(duì)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。

 

第五章  法律責(zé)任

第四十三條【監(jiān)管部門的法律責(zé)任】

各級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門和其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，且無(wú)正當(dāng)理由的，由其主管部門或者監(jiān)察部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未依法將土壤污染防治工作納入目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)制度的；

（二）未按照規(guī)定組織開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估的；

（三）未按照規(guī)定建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)并組織監(jiān)測(cè)的；

（四）未依法建立土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)的；

（五）違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、辦理建設(shè)用地供地手續(xù)的；

（六）未依法對(duì)污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（七）違法批準(zhǔn)占用農(nóng)用地的；

（八）未依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的；

（九）違法使用土壤污染防治資金的；

（十）其他不依法履行職責(zé)的行為。

第四十四條【農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的法律責(zé)任】

在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地違法使用重金屬、有機(jī)污染物等含量超標(biāo)的農(nóng)業(yè)投入品、污水、污泥、生活垃圾和工業(yè)垃圾等的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門依法責(zé)令其限期整改，對(duì)個(gè)人處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條【土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)法律責(zé)任】

土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)其用地及周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，費(fèi)用由土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)承擔(dān)。

第四十六條【土壤污染者的法律責(zé)任】

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成土壤污染的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期進(jìn)行土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并責(zé)令責(zé)任主體采取風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意，可以責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。

第四十七條【環(huán)保拆除法律責(zé)任】

違反本條例規(guī)定，拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施時(shí)未制定殘留污染物清理和安全處置方案，或者未將方案報(bào)有關(guān)主管部門備案的，或者未按照方案進(jìn)行拆除的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條【土壤污染防治第三方的法律責(zé)任】

土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處十萬(wàn)以上五十萬(wàn)以下罰款，列入從業(yè)信譽(yù)不良的征信檔案；對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十九條【風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)責(zé)任主體的法律責(zé)任】

風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)責(zé)任主體在進(jìn)行土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及污染治理活動(dòng)過(guò)程中，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法行使土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定組織開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（二）未按規(guī)定編制土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，或者未將土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)有關(guān)部門備案的;

（三）未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控的；

（四）未按照規(guī)定編制污染土壤修復(fù)方案，或者未按照污染土壤修復(fù)方案實(shí)施修復(fù)活動(dòng)的；

（五）在土壤修復(fù)過(guò)程中未按照規(guī)定采取防治污染以及安全防護(hù)措施的；

（六）在土壤修復(fù)工程完成后未按照要求委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行效果評(píng)估及報(bào)送備案的；

（七）未按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染土壤修復(fù)及效果評(píng)估等信息的；

（八）在土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等過(guò)程中存在弄虛作假行為的；

（九）污染場(chǎng)地未經(jīng)土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，擅自轉(zhuǎn)讓的。

第五十條【逾期不履行污染治理法律責(zé)任】

土壤風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)責(zé)任主體逾期不履行相關(guān)責(zé)任，對(duì)公眾健康和環(huán)境安全構(gòu)成重大威脅的，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門可以委托第三方機(jī)構(gòu)代為進(jìn)行污染土壤風(fēng)險(xiǎn)管控或者修復(fù)，費(fèi)用由土壤風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)責(zé)任主體承擔(dān)。 

第五十一條【其他法律責(zé)任】

違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

土壤污染違法行為涉嫌犯罪的，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

 

第六章  附則

第五十二條【生效日期】

本條例自  年  月  日起施行。